Согласование рекламы на фасаде – комплексный подход

Закон о наружной рекламе

Скачать закон в последней редакции скачивайте по этой ссылке. ⇐

Таким образом, требования о рекламе содержатся в различных законодательных актах РФ. Имеется отличие между наружной и внутренней рекламой, которые также необходимо учитывать при размещении. Какая реклама называется внутренней, а какая наружной, было рассмотрено выше.

Помимо этого, существуют и иные виды рекламы. Нужно помнить массу нюансов и правил размещение (перевод рекламы, размещенной на иностранном языке, обязательное согласование рекламы на фасадах и др.).

Рекламируем или информируем?

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе”, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 “О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона “О рекламе” разъясняется: при применении данной нормы судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.

Как указывается в Письме ФАС России от 27.12.2017 N АК/92163/17 “О разграничении понятий вывеска и реклама”, информация, не содержащая указания на объект рекламирования, к которому направлено внимание и формируется интерес, не признается рекламой. Информация, обязательная к размещению в силу закона или обычая делового оборота, не признается рекламой

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона “О рекламе”, под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В силу статьи 9 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”, потенциальный продавец товара или исполнитель работ, услуг для удовлетворения личных, семейных и бытовых потребностей гражданина обязан довести до сведения последнего фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, разместив указанную информацию на вывеске.

Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении организации и (или) обозначении места входа.

Данная правовая позиция изложена в пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 “Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе”.

Вывески, размещенные непосредственно у входа в помещение организации (офис), не являются рекламой, если содержат только информацию об организации, а также режиме ее работы, либо указывают на вид деятельности (магазин, аптека и т.д.). Однако если размещенная конструкция содержит иную информацию, кроме обязательной для размещения, такая конструкция может быть признана рекламной.

Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием организации как указателя ее местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота (письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 23.07.2009 N АЦ/24234).

Нормы действующего законодательства не содержат требования о необходимости получения собственником нежилых помещений у управляющей организации либо у собственников жилых и нежилых помещений разрешения для размещения вывесок, не носящих рекламного характера.

Указанные выводы изложены в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2017 N 13АП-26758/2016, 13АП-26862/2016 по делу N А56-20404/2016: в иске управляющей организации об обязании демонтировать рекламные конструкции с фасада жилого дома отказано, поскольку объект для размещения информации, а именно настенная вывеска “Парикмахерская”, не может рассматриваться в качестве рекламы и не требует получения письменного согласия собственников.

При оценке информации на предмет ее отнесения к вывеске или рекламе необходимо руководствоваться как содержанием такой информации, так и всеми обстоятельствами ее размещения.

В заключении хотелось бы сказать, что прежде, чем разместить вывеску, необходимо определить цель ее размещения, а также возможность признания ее рекламой. Во избежание претензий со стороны собственников многоквартирного дома, а также контролирующих органов нужно однозначно разграничить эти два понятия.

Предъявляемые к фасадной рекламе требования

Установка наружной рекламы должна осуществляться таким образом, чтобы не было:

• повреждений архитектурного дизайна;
• чрезмерного употребления элементов рекламы;
• дисгармонии по размерным параметрам и цветовой гамме уже ранее размещенной конструкции рекламного плана;
• монтажа консольной рекламы на расстоянии меньше двух с половиной метров от почвы;
• рекламы на фасадах строений, представляющих историческое значение, на расстоянии менее десяти метров от таблиц мемориального типа. В таком варианте она должна осуществляться из таких материалов, как: камень и бронза, латунь или древесина, а также витражное стекло;
• осуществлено загораживание фасадного декора, а именно таких элементов, как: рельеф или карниз, колонна, а также эркер и пилястр;
• вибрации и шумовых эффектов при размещении рекламы на жилом доме.

Монтаж любых типов рекламы требует согласования как с городским управлением, так и коммунальными структурами. Возможность размещения регулируется «Положением о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций».

Разрешение на размещение рекламы

Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).

Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:

• возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
• выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
• условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.

По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.

Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.

Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:

• эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
• компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
• план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.

Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.

Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:

1. Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
2. Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
3. Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
4. Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
5. Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).

Требуемые документы

Для полноценной и законной установки рекламы потребуется наличие определенных документов

Для полноценной и законной установки рекламы потребуется наличие определенных документов: оформление регистрации любого типа объекта рекламы, а также получение требуемого разрешающего документа от органов местного самоуправления, осуществление согласования всех деталей дизайнерского решения. Ускорение процесса могут обеспечить рекламные компании. Все документы первоначально поступают в ГУ ГРИиР, и возврат происходит лишь спустя два месяца. Требуемый пакет:

• заявление специализированной формы;
• согласие владельца строения в письменном виде;
• выписка из оформленного протокола собственников квартир жилого дома;
• копия свидетельства госрегистрации от юридического лица и паспорта — от физического;
• чек о внесении денег согласно установленной сумме государственной пошлины;
• полноценная информация о требующей установки рекламе, а также проект, утвержденный на соответствие архитектурной концепции строения Управлением эстетики;
• схематичное изображение территории с информированием об улицах, а также нумерации домов, точном местоположении установки вывески с учетом требуемого масштаба 1 к 2000;
• два фотоснимка местности установки рекламы, изготовленные с применением компьютерной обработки;
• требуемые заключения о техсостоянии строения, о гарантиях этой установки рекламного характера;
• заявления, где будут указаны требуемые данные;
• листы о подтверждении согласия с Комитетом госконтроля и охраны исторических строений, архитектурных объектов, а также инспекцией административно-технического направления.

На видео показан пример световой рекламной проекции на фасаде здания

Конструкции по рекламе, смонтированные на фасадах жилых строений, обеспечивают привлечение внимания потенциальных клиентов, увеличивают статусность как магазина, так и офиса

Такой шаг является важной частью корпоративной культуры, как и визитки, а также высокого уровня интерьер. Получение требуемых разрешений окажет помощь компаниям, основной деятельностью которых является наружная реклама

А что думает Верховный суд

Вместе с тем согласие собственников имущества, в том числе помещений в многоквартирном доме, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.03.2014 N 78-АПГ14-5, требуется исключительно для размещения рекламных конструкций, к которым объекты для размещения информации не относятся.

В указанном судебном акте судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации не наделен правомочием принятия оспариваемой нормы, регламентирующей правоотношения в сфере гражданского и жилищного законодательства. В Российской Федерации приняты Гражданский кодекс Российской Федерации и Жилищный кодекс, регламентирующие правоотношения в этой сфере. Они устанавливают, в каких случаях истребуется согласие собственников имущества, в том числе жилых домов, при размещении на них иных объектов, в частности, объектов рекламы. Действующие нормы гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации не содержат норм о согласовании с собственниками имущества вопросов размещения объектов с обязательной информацией, что исключает принятие субъектом Российской Федерации норм такого содержания, поскольку федеральный законодатель уже определил объем и характер регулирования правоотношений в указанной сфере. Более того, нормы федерального законодательства в сфере защиты прав потребителей устанавливают обязанность субъектов экономической деятельности при оказании услуг населению размещать информацию о соответствующей организации по месту ее нахождения, что не исключает возможность такого размещения как на зданиях и сооружениях, принадлежащих третьим лицам, так и на строениях, относящихся к жилому фонду.

Правила размещения вывесок и рекламных баннеров на фасадах зданий

Особенности монтажа рекламных вывесок закреплены в ст. 19 ФЗ №38 «О рекламе». В частности, существует ряд обязательных требований для размещения таких вывесок:

1. В отличие от рекламных баннеров, информационные вывески не требуют согласования с администрацией. Это объясняется их назначением – способом указания маршрута или сферы услуг.
2. Вывески размещаются на стене над входом в здание. Конструкции не должны выступать за пределы стены более, чем на 0,5 м.
3. Запрещается монтаж мигающих световых точек рядом с окнами жильцов.
4. Помимо фасада вывески могут быть расположены на крыше здания. Для этого требуется отдельное согласование с собственником.

Ни один рекламный баннер на фасаде здания не должен создавать неудобств для функционирования дома. Особенно это касается жилых многоквартирных зданий в черте города.

Что такое реклама (в т.ч. наружная), рекламная конструкция: определения по закону

Под рекламой понимается информация об организации, о том, в каких сферах она осуществляет свою деятельность и др. Она может быть изображена любым способом, как в словестном, так и в материальном выражении. Ее можно вешать на входе, объявлять с помощью средств массовой информации и др.
Предназначена реклама для неопределенного круга лиц.

Под рекламной конструкцией в соответствие с законом понимается размещение наружной рекламы с помощью различных приспособлений на жилых домах, табличках, предприятиях и др.

Реклама над входом относится к одному из видов наружной. Не на всех учреждениях допускается ее размещение, о чем еще будет сказано ниже.

Размеры вывески или таблички: какие должны быть, требования к ним, что должно быть на них по закону

В соответствие с законом, вывески должны быть расположены выше входа в здание. Установлен также и размер такой вывески/таблички. Он измеряется в квадратных метрах. Установлены минимальные и максимальные пределы ( от 0,2 до 0,7 квадратных метров). Размер букв не должен по общему правилу превышать двух сантиметров.

На ней должна быть следующая информация:

• режимная деятельность магазина (часы работы);
• информация о названии;
• данные о коммерческом обозначении;
• сфера деятельности и др.

Незаконной будет считаться такая вывеска, которая является рекламной и содержит соответствующие рекламные элементы.

Для магазина

Для магазина предусмотрены в качестве обязательных данные о часах работы, о названии и об указании на род деятельности (например, продуктовый). Установка вывески должна происходить по правилам, предусмотренным законом.

Для организации

Для организации достаточно указать название, юридический адрес и организационную форму деятельности. Часы работы указываются по желанию руководителя фирмы.

Требования к вывескам образовательных учреждений, школ

Для образовательных учреждений разрешена на вывесках такая информация:

1. Номер школы.
2. Указание на муниципальное образование, которое на праве оперативного управления передало имущество.
3. Герб РФ или муниципального образования.

Никакой другой информации на подобных информационных конструкциях в образовательных учреждениях не предусмотрено. Если это частное образовательное учреждение, то допускается указание на юридический адрес главного офиса.

Вывески на жилых помещениях

Отдельные положения по данному вопросу содержатся в законе о рекламе. Так, вывески на жилых помещениях, содержащих рекламную информацию должны размещаться по порядку, предусмотренному жилищным законодательством.

Имущество многоквартирных домов является общим и равные права на него имеют все собственники входящих в дом квартир. Размещение рекламы на домах происходит с использованием такого общего имущества, а, следовательно, для такого действия необходимо заручиться согласием всех собственников жилья.

Такое согласие дается в письменном виде и подписывается каждым собственником жилого помещения.

На окнах

В отличие от рекламных конструкций, для вывесок на окнах применяется более лояльный правовой режим. Так, специального согласования в уполномоченных государственных органах не требуется.

В той ситуации, когда реклама размещается на окнах собственника помещения, то он может произвести это действие без тех или иных разрешений. В той ситуации, когда рекламу нужно разместить на окнах в здании, принадлежащем другому лицу, то на это нужно его письменное согласие.

Вывеска ИП: образец

Вывеска для индивидуальных предпринимателей должна выглядеть определенным образом. Образец ее можно посмотреть ниже.

Немного о правилах согласования

Наружная реклама на зданиях на сегодняшний день подлежит обязательному согласованию

Наружная реклама на зданиях на сегодняшний день подлежит обязательному согласованию в соответствии с Постановлением Правительства. Кроме этого, разрешение на выполнение монтажа выдается лишь после оформления согласия в письменном виде от собственника строения. При установке на многоквартирном доме обязательно разрешение, полученное на собрании владельцев квартир, и положительное решение должно быть дано 67% собственников. Разрешение получается через ТСЖ и ЖКС. Заявление при подаче на рассмотрение должно содержать данные о точных размерных параметрах вывески. Договором предполагается размещение рекламы на определенный срок, равный периоду до трех лет, и содержит требования по размещению.

Если рекламная вывеска будет размещена на жилом доме, который принадлежит городу, то потребуется договор, который заключается с КУГИ, где будут указаны все нормы по размещению. При том раскладе, что строение является собственностью как физических, так и юридических лиц, необходимо осуществить оформление гарантийного письма или договорных обязательств на установку рекламы с уточненным периодом ее эксплуатации. Следует также обзавестись копией свидетельства на право собственности.

Товарные знаки или присутствие каких-либо иных дополнительных декоративных элементов будут привлекать внимание потенциальных клиентов

Чтобы установка рекламного характера на фасаде жилого здания имела эффект и успех, необходимо оформление документов в кратчайшие сроки. Самым простым вариантом является обращение в фирмы, преимущественно рекламные. Как правило, реклама на фасаде зданий, не являются исключением вывески информационного плана, монтируется непосредственно над входной дверью организации. Их основой является конкретика данных об организации: магазин или клуб, книги или обувь, а также иные варианты

Товарные знаки или присутствие каких-либо иных дополнительных декоративных элементов будут привлекать внимание потенциальных клиентов.

Требуемые документы

Для полноценной и законной установки рекламы потребуется наличие определенных документов

Для полноценной и законной установки рекламы потребуется наличие определенных документов: оформление регистрации любого типа объекта рекламы, а также получение требуемого разрешающего документа от органов местного самоуправления, осуществление согласования всех деталей дизайнерского решения. Ускорение процесса могут обеспечить рекламные компании. Все документы первоначально поступают в ГУ ГРИиР, и возврат происходит лишь спустя два месяца. Требуемый пакет:

• заявление специализированной формы;
• согласие владельца строения в письменном виде;
• выписка из оформленного протокола собственников квартир жилого дома;
• копия свидетельства госрегистрации от юридического лица и паспорта — от физического;
• чек о внесении денег согласно установленной сумме государственной пошлины;
• полноценная информация о требующей установки рекламе, а также проект, утвержденный на соответствие архитектурной концепции строения Управлением эстетики;
• схематичное изображение территории с информированием об улицах, а также нумерации домов, точном местоположении установки вывески с учетом требуемого масштаба 1 к 2000;
• два фотоснимка местности установки рекламы, изготовленные с применением компьютерной обработки;
• требуемые заключения о техсостоянии строения, о гарантиях этой установки рекламного характера;
• заявления, где будут указаны требуемые данные;
• листы о подтверждении согласия с Комитетом госконтроля и охраны исторических строений, архитектурных объектов, а также инспекцией административно-технического направления.

На видео показан пример световой рекламной проекции на фасаде здания

Конструкции по рекламе, смонтированные на фасадах жилых строений, обеспечивают привлечение внимания потенциальных клиентов, увеличивают статусность как магазина, так и офиса

Такой шаг является важной частью корпоративной культуры, как и визитки, а также высокого уровня интерьер. Получение требуемых разрешений окажет помощь компаниям, основной деятельностью которых является наружная реклама

Оцените материал
Рейтинг: 4.67 из 5    Голосов: 6    Просмотров: 128697

Как согласовать вывеску на фасаде здания, рекламу, процедура

Согласование вывески происходит в несколько этапов, среди которых можно выделить:

1. Определение правил и вида рекламы.
2. Определение места, где владелец хочет ее повесить.
3. Сбор необходимой документации (сюда входят учредительные документы фирмы, проект вывески, разрешительные документы от владельца здания, на котором предполагается размещение).
4. Обращение в орган местного самоуправления для получения разрешения.

Изначально документация подписывается в управлении района города, после того происходит согласование в органе местного самоуправления города, а в конце подписывается проект и выдается разрешение.

Куда обращаться

Изначально происходит обращение в районную администрацию, а потом в городскую. Особое место здесь занимает градостроительный комитет, который и руководит вопросами размещения наружных рекламных вывесок.

Документы

В качестве основных документов можно выделить учредительные документы фирмы, проект вывески, разрешительные документы от владельца здания, на котором предполагается размещение, а также лист согласования.

Сроки и стоимость

Максимальный строк в данном случае не может превышать одного месяца. Что касается стоимости, то в разных регионах она отличается. Так, например, в Москве придется за подготовку проекта уплатить около 20 тысяч рублей. Если гражданин сам разрабатывает проект, то эта процедура становится для него бесплатной. Регистрировать рекламу можно только по образцу, за изготовление которого также можно заплатить сторонним организациям.

Крепление и монтаж баннера на фасад здания

Современные рекламные конструкции располагаются на всей части фасада либо рядом с уже имеющейся рекламой здания – многоквартирного дома или коттеджа. Способы монтажа выглядят следующим образом:

• Фасадные вывески для госучреждений обычно имеют люверсы, профили или безрамные части креплений. Преимуществом монтажа с помощью саморезов является возможность размещения небольших баннеров.
• Второй разновидностью считается металлическая или тросовая рама. Она подходит для тех случаев, когда фасад не имеет ровной опорной плоскости. Создание вспомогательного каркаса из металла продлевает срок службы наружной рекламы на зданиях.
• Фасадные части могут крепиться при помощи утяжелителей (карманов). Натяжная система расположения баннера позволяет устанавливать широкоформатные экраны с рекламой.

Вышеперечисленные способы имеют свои особенности. Так или иначе, владельцу баннера предстоит столкнуться с рядом объективных сложностей.

Оформление фасадов наружной рекламой: учет формы и цветовой гаммы

Несмотря на всю свою яркость и эффективность наружная реклама нуждается в учёте технических особенностей монтажа. Но куда важнее продумать цветовую вариацию и форму будущего декора.

Варианты оформления фасадов:

1. Лайтбокс (световой короб) – представляет собой светящуюся в темноте коробку с информацией. Реклама не должна загораживать оконные проёмы. Идеальным пространством для размещения считается место над входом или ниже окон жилого здания.
2. Световые буквы – нестандартный вариант для демонстрации рекламы в тёмное время суток. По правилам такой элемент наружной рекламы не должен создавать неудобств для жильцов дома (например, мигать ярким светом вблизи от окна).
3. Фигурные вывески – зачастую отличаются по цвету от палитры жилого дома. Поэтому владелец рекламы должен согласовать макет наружной рекламы с администрацией города.

В случае получения разрешения на монтаж наружной рекламы предприниматель приступает к ее размещению на выбранных частях дома.

Кроме того, хотелось бы отметить такое понятие, как незаконная реклама – размещение баннеров без получения разрешения от ТСЖ (либо владельцев частных домом) и администрации города.

Подобные деяния приравниваются к административным правонарушениям и наказываются штрафом:

• физические лица и ИП – до 5 тысяч рублей;
• должностные лица – до 50 тысяч рублей;
• организации – до 1 млн рублей.

Наряду со штрафом администрация потребует полный демонтаж незаконно установленных конструкций.